Blog

Ce este schema de ajutor de stat 807/2014?

Schema de ajutor de stat, instituita prin H.G. 807/2014, este un transfer de resurse economice de la stat in mediul privat. Acest transfer se transforma intr-un avantaj economic considerabil pentru firmele care acceseaza aceasta schema de ajutor de stat, ajutorul proiectandu-se in realitatea pietei cu un efect de concurenta asupra competitorilor din intregul spatiu european.

Reglementarile ghidului solicitantului acestei scheme de ajutor de stat construiesc un cadru eficient de colaborare intre mediul privat si autoritatile publice. Aceasta colaborare se construieste prin ciclicitatea resurselor banesti injectate in piete prin aceasta schema de ajutor de stat. La randul sau, mediul privat, intoarce favorul prin creare de locuri de munca, cu alte cuvinte, cresterea aportului mediului privat la bugetul de stat prin contributii. Printr-o astfel de masura, statul exercita in economia tarii mai degraba principiul interventionismului compensator decat a celui corector. Efectele acestui mecanism se pot resimti, de exemplu, in cresterea gradului de ocupare a fortei de munca, in cresterea productiei sau in cresterea profitabilitatii enitatilor solicitante.

Aceasta schema de ajutor de stat are ca obiectiv dezvoltarea regionala, prin realizarea de investitii initiale in active fixe de inalta tehnologie pentru realizarea de produse cu valoare adaugata mare, indiferent de dimensiunea beneficiarilor.

Buget H.G. 807/2014

Bugetul maxim al schemei este de 4.070 milioane lei, respectiv echivalentul a aproximativ 925 milioane euro, iar bugetul anual mediu al schemei este de 638 milioane lei, respectiv echivalentul a aproximativ 145 milioane euro. Valoarea totală a unui proiect de investiții trebuie să fie de minimum 4,5 milioane lei, echivalentului a aproximativ 1 milion euro.

Perioada valabilitatii ajutorului de stat

Se pot emite acorduri pentru finantare in baza schemei pana la data de 31 decembrie 2020, cu respectarea legislatiei in domeniul ajutorului de stat, in limita creditelor de angajament si creditelor bugetare aprobate prin legile bugetare anuale. Plata ajutorului de stat se efectueaza in perioada 2015 – 2023, in baza acordurilor pentru finantare emise, in limita creditelor bugetare aprobate prin legile bugetare anuale.

Cine poate accesa aceasta schema de ajutor de stat?

Vestea buna este ca pot solicita ajutor de stat in baza acestei scheme atat intreprinderi nou-infiintate cat si intreprinderi cu istoric financiar. De asemenea, sunt eligibile finantarii si IMM-urile si intreprinderile mari.

Alte criterii de eligibilitate:

• Solicitantul nu intra in categoria intreprinderilor in dificultate;
• Nu au efectuat o relocare catre unitatea in care urmeaza sa aiba loc investitia pentru care se solicita ajutorul in ultimii 2 ani anteriori inregistrarii cererii de acord pentru finantare si nu se va face o relocare pe o perioada de 2 ani dupa finalizarea investitiei;
• Au rentabilitatea cifrei de afaceri mai mari decat zero in ultimul exercitiu financiar incheiat;
• Au capitaluri proprii pozitive;
• Nu au beneficiat de alte ajutoare de stat pentru costuri eligibile de natura costurilor salariale in cadrul aceluiasi proiect unic de investitii;
• Necesitatea generarii de contributii la dezvoltarea regionala, prin plata de taxe si impozite la bugetul general consolidat;
• Compania beneficiara nu apartine unor actionari care detin sau au detinut in ultimii 2 ani o alta intreprindere care desfasoara sau a desfasurat activitatea pentru care se solicita finantare.

Sectoare de activitate eligibile

Sunt eligibile investitiile care se realizeaza in toate sectoarele de activitate, cu exceptia celor din tabelul de mai jos:

Intensitatea finantarii

Intensitatea ajutorului de stat o reprezinta raportul dintre valoarea ajutorului si valoarea costurilor eligibile.

Pentru investitiile a caror costuri eligibile depasesc valoarea de 50 milioane euro, dar care nu depasesc valoarea maxima prevazuta pentru fiecare regiune de dezvoltare, ajutorul se calculeaza dupa formula de mai jos:

Valoarea maxima a ajutorului = R * (A + 0.50 * B+ 0 * C)

• R – intensitatea maxima a ajutorului
• A – costurile initiale eligibile in valoare de 50 milioane euro
• B – partea din costurile eligibile cuprinsa intre 50 milioane euro si 100 milioane euro
• C – partea din costurile eligibile de peste 100 milioane euro

Cu alte cuvinte, se pastreaza intensitatea aplicabila regiunii in care se face investitia pentru costurile eligibile cuprinse intre 50 milioane de euro si 100 milioane euro, iar costurile eligibile de peste 100 milioane euro vor fi considerate eligibile doar prin natura intrinseca a acestora, nefiind, insa, finantate.

Exemple de calcul

1) Pentru o intreprindere din regiunea Nord-Est (50% intensitate) care solicita ajutor pentru o investitie totala de 3 milioane euro, unde valoarea costurilor eligibile este de 2 milioane euro, ajutorul de stat se determina dupa cum urmeaza:

Grant = valoarea totala a costurilor eligibile x intensitate
= 2 milioane euro * 50%
= 1 milion euro

2) Pentru o intreprindere din regiunea Centru (50% intensitate) care solicita ajutor pentru o investitie totala de 120 milioane euro, unde valoarea costurilor eligibile este de 120 milioane euro, ajutorul de stat se determina dupa cum urmeaza:

Grant = intensitatea maxima a ajutorului aplicabila regiunii centru * (costurile initiale eligibile in valoare de 50 milioane euro + partea din costurile eligibile cuprinsa intre 50 milioane euro si 100 milioane euro * 50% + partea din costurile eligibile de peste 100 milioane euro * 0
= 50% * (50 milioane euro + 50 milioane euro * 50% + 20 milioane euro * 0)
= 50% * 75 milioane euro
= 37.5 milioane euro

Cheltuieli eligibile

Cheltuieli eligibile referitoare la active corporale:

Sunt eligibile constructiile de orice tip, respectiv cheltuielile efectuate cu realizarea de constructii. Valoarea maxima a cheltuielilor ce pot fi considerate eligibile aferente realizarii constructiilor nu poate depasi standardul de cost de 1.650 lei/mp. Cheltuielile aferente realizarii de constructii care depasesc valoarea standardului de cost sunt considerate neeligibile.

Cheltuielile cu chiria constructiilor aferente investitiei initiale inregistrate pe perioada realizarii planului de investitii, unde valoarea maxima eligibila a chiriei nu poate depasi 22 lei/mp/luna;

Instalatii tehnice, masini si echipamente noi clasificate conform Hotararii Guvernului nr. 2.139/2004.

• Cheltuieli eligibile referitoare la active necorporale, in limita amaxim 50% din totalul costurilor totale eligibile aferente investitiei.
1. Brevete
2. Licente
3. Know – how/ drepturi de proprietate intelectuala.

Cheltuieli neeligibile

◦ Costurile fara T.V.A. aferente proiectului de investitii si incluse in patrimoniul intreprinderii in urma achizitionarii de active corporale si necorporale/inchirierea constructiilor, care nu indeplinesc conditiile de a fi considerate cheltuieli eligibile in conformitate cu prevederile prezentei scheme de ajutor de stat. Cheltuielile neeligibile nu sunt finantate cu ajutor de stat.
◦ achizitia, modernizarea si reabilitarea de constructii;
◦ valoarea constructiilor carora nu li se aplica standardul de cost;
◦ valoarea constructiei care depaseste standardul de cost de 1.650 lei/mp arie desfasurata;
◦ costurile aferente chiriei care depasesc valoarea de 22 lei/mp/luna;
◦ tipurile de constructii care nu se incadreaza in STAS 4908-85 “Cladiri civile, industriale si agrozootehnice. Arii si volume conventionale” (ex.: platforme, drumuri, etc.)
◦ nu sunt eligibile activele corporale de natura instalatiilor tehnice, masini si echipamente care:
– nu se incadreaza in clasificarea prezentata in Hotararea Guvernului Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe, cu modificarile ulterioare; sau
– nu au valoarea minima de intrare a mijloacelor fixe stabilita conform prevederilor legale in vigoare; sau
– nu sunt noi.
• achizitia de mobilier si mobilier industrial, decoratiuni, mijloace de transport inmatriculabile, calculatoare electronice care nu fac parte din fluxul tehnologic, aparatura birotica, truse de scule, dulapuri/carucioare cu scule, etc.,
cheltuielile cu transportul, montajul instalatiilor tehnice, masinilor si echipamentelor

Indicatorii proiectului

• Mentinerea in stare de functionare investitia initiala realizata, pentru o perioada de cel putin 5 ani de la data finalizarii acesteia.
• In cazul in care, pe perioada celor 5 ani se constata uzura fizica sau morala a activelor aferente investitiei initiale realizate, este permisa inlocuirea acestora, in vederea asigurarii continuitatii activitatii finantate.
• Indicatori cantitativi
• Indicatorul calitativ – Contributia intreprinderii la cresterea economica si dezvoltarea regionala.

Contributia la dezvoltarea regionala reprezinta valoarea contributiilor la dezvoltarea regionala de natura taxelor si impozitelor la bugetul general consolidat al statului aferente investitiei initiale si locurilor de munca create direct de aceasta, platite efectiv de intreprinderea beneficiara de ajutor de stat pe parcursul implementarii si 5 ani de la data finalizarii acesteia
Cuantumul contributiilor la dezvoltarea regionala aferente investitiei pentru care se solicita finantarea se calculeaza conform legislatiei aplicabile la momentul depunerii cererii de acord pentru finantare.

ATENTIE! Ajutorul de stat solicitat nu poate depasi valoarea totala a contributiilor la dezvoltarea regionala aferente investitiei pentru care se solicita finantarea.